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据俄媒报道，2016年俄罗斯联邦预算规定，通过冻结向当年退休金储备注资，将形成3422亿卢布（约合44.8亿美元）的总统储备基金。这笔资金由总统和政府分配使用。俄政府制定的2016年反危机计划将于近日公布。该计划将重点扶持汽车制造业、农业、交通运输和农机制造业。
冷水江 一直以来，俄罗斯就靠石油赚钱，石油价格暴跌，美欧国家却提前大量输入资本，炒高了卢布埋下了桩子，然后一刀切断根，随着大批外资撤离，现在连俄罗斯人自己都在拼命换外汇，这对于俄罗斯极端不利，但早已无可奈何，毕竟一切都得在3年前作准备，而俄罗斯没有做。
更重要的是，2014年3月，俄罗斯“收编”乌克兰的克里米亚，西方对俄进行严厉制裁，以及国际油价的持续走低，使俄罗斯经济遭受重创。日前，俄财政部发布的经济发展报告显示，俄罗斯经济有可能陷入15年停滞期。
由于国力的衰退会使俄罗斯仅有的1.42亿人口在未来的时间里面守住1700多万平方公里的领土倍感吃力。目前，虽然俄罗斯财政部想动用总统基金来解决当前的危机，但这样做也无济于事。除非削减俄罗斯军费开支或许是一个出路。
其实，俄罗斯正考虑将2016年的国防开支削减5%，这可以为俄政府省下1000亿卢布（约合13亿美元），然而“重点不在于钱，而是这将开创政治先例”，因为5%将是普京自2000年掌权以来最大幅度的军费裁减。
冷水江 一个国家的国运或许有一定的定数。俄罗斯的兴盛，在沙俄时期成功抢夺大量领土，到前苏联时期到达顶峰，到了1991年前苏联解体。虽然俄罗斯作为一个国家存在，但俄罗斯经济已走向衰落。从2012年普京第二次担任总统开始，国际油价一个劲往上升，俄罗斯人以为该国又有了复兴的机会。
冷水江 的确，虽然俄罗斯经历了苏联解体的厄运，美国对俄罗斯战略空间的挤压也远非一日，但是，俄罗斯的强势，往往使美国无从接近，很多时候，均无功而返，如前车臣、格鲁吉亚、乌克兰问题，乃至当前叙利亚问题，俄罗斯均敢以“凌厉”的“进攻”方式回击。而相比这种凌厉的回击，美国自然对俄罗斯更感恐惧。
而作为世界上最大的发展中国家和世界第二大经济体的中国，是俄罗斯经济的5倍，且仍然在迅速增长。相比于上世纪50年代，中苏联盟中国是“小朋友”，如今，俄罗斯和当年“小朋友”的差距越来越大，这让中俄之间的不平衡加剧。在这样的条件下，俄罗斯更多的寻求中国的支持。
冷水江 事实上，大而不强的俄罗斯更符合中国的战略利益。俄罗斯作为中国最大的邻国，它有太多太多的东西影响到到中国。不过，没有了经济为基础，俄罗斯剩下的唯一优势，强大的军事实力，也维持不了多久。正所谓：一个强盛的帝国正缓步走向衰落，背后留下长长的影子。
冷水江 但我们也要记住一点，俄罗斯经济再困难，但也有大国的范，该出手时毫不犹豫。做为世界上土地面积最大的国家，他们再穷也不会出卖自己的一寸土地冻结退休金最新规定；为了一架被击落的战机不惜马上与土耳其翻脸，随时准备报复，性格之明快、张扬之明显。
如今，美欧把俄罗斯硬逼到与中国成为背靠背的“准盟友”，是美国栽进自己挖的“两对一”的大坑。这给中国一个机会。相对而言，中国的领土不可能向北方扩张去自毁中俄“准联盟”，这样做，反而树了敌。稳定的北部边界，能让中国把海上权益向南延伸3000多公里，其重心也放在维护南海的权益上。
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冷水江